МОСКВА, 14 янв - РИА Новости. Генпрокуратура РФ считает заслуживающим внимания предложение сенатора Артема Шейкина об увеличении штрафов за повторную нелегальную продажу алкоголя, следует из ответа ведомства на запрос сенатора (документ есть в распоряжении РИА Новости).Ранее Шейкин обращался в Генпрокуратуру с просьбой обозначить позицию ведомства в части увеличения штрафов по соответствующей статье УК РФ. В настоящее время совершение данного преступления предусматривает ответственность в виде штрафа от 50 до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до года.
"Принимая во внимание, что бесконтрольный незаконный оборот алкоголя не только причиняет ущерб экономическим интересам РФ, но в ряде случаев влечет и трагические последствия в виде массовых отравлений вплоть до летального исхода, идея увеличения наказания в виде штрафа за указанное преступление заслуживает внимания", - говорится в документе за подписью первого заместителя генпрокурора Анатолия Разинкина.
Разинкин в ответе также напомнил, что данная норма применяется в тесной взаимосвязи с соответствующей статьей КоАП РФ, поэтому совершенствование санкций за данное деяние требует "комплексного подхода при соответствующем обосновании недостаточности установленных ими мер ответственности".
"Сообщаем, что в соответствии с данными государственной статистической отчетности в первом полугодии 2024 года на территории страны зарегистрировано на 37,2% меньше преступлений, предусмотренных статьей 171.4 УК РФ, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года (376 против 599). Количество выявленных лиц, совершивших такие преступные деяния, также сократилось на 27,2% (с 496 до 361)", - добавил первый заместитель генпрокурора.
В беседе с РИА Новости сенатор Шейкин отметил, что считает необходимым повысить нынешние штрафы за соответствующее преступление "минимум в три раза".
"Такие меры крайне важны для защиты экономических интересов государства и минимизации рисков массовых отравлений. Ужесточение наказания позволит более эффективно бороться с незаконным оборотом алкоголя и обеспечить безопасность и здоровье наших граждан", - пояснил парламентарий.
В последнее время законодательство в области алкогольного регулирования стремительно развивается, активно дополняется и очень быстро устаревает.
14 января 2025 года появляются новости, в которых Генпрокуратура считает заслуживающим внимание позицию сенатора, считающего норму 171.4 УК (Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции) слишком мягкой.
Норма появилась в 2017 году и вот в 2025 году она уже не очень актуальна, вот она скорость развития алкогольного бизнеса и алкогольного законодательства.
Норма УК действительно мягкая в своей санкции, но я считаю, что она должна полностью быть трансформирована.
Думаю, уголовное законодательство должно появляться только в случае угрозы или причинения вреда жизни и здоровью людей.
Во всех остальных случаях речи об уголовной ответственности быть не должно.
Да, ст. 171.4 УК применяется только при повторной незаконной продаже алкогольной продукции, то есть:
1. Организация должна быть привлечена к административной ответственности по ст. 14.17 КоАП за производство и оборот алкогольной продукции без лицензии.
2. С момента оплаты штрафа по решению суда о привлечении к административной ответственности по ст. 14.17 не должно пройти большего 1 года.
С какими проблемами мы сталкиваемся на сегодняшний день.
Во-первых, к административной ответственности привлекают юридическое лицо, но поводом для привлечения чаще всего являются действия продавца, кассира или иного сотрудника организации.
Во-вторых, к уголовной ответственности в РФ привлекаются только физические лица, в частности должностные лица (генеральный директор или учредитель компании), то есть их вины в привлечении к административной ответственности может и не быть.
В-третьих, часто уголовное преследование является формой давления на бизнес, а не привлечением к ответственности в случае нарушения уголовного законодательства.
Да, предприниматели, продающие алкогольную продукцию без лицензии, должны быть исключены и больше не допущены к продаже алкогольной продукции.
Этот процесс уже начат в части производителей алкогольной продукции, посредством введения понятия «неудовлетворительная деловая репутация» (пп. 37 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ).
Думаю, он может быть продолжен и в части оптовой и розничной продажи алкогольной продукции.
Считаю, что санкция ст. 171.4 УК не соответствует сегодняшним реалиям, но и применяться она должна только в случае угрозы или причинения вреда жизни и здоровью людей.
В иных случаях уголовное преследование считаю не обоснованным и даже вредным для предпринимательской деятельности.
Автор:
Дмитрий Терентьев, управляющий партнер юридической фирмы «Алкогольное право»,
эксперт московского отделения Опоры России
